2016年是我國“十三五”開局之年 ，也是落實發展新理念 、推進農業供給側結構性改革的重要年份 。日前 ，在2016中國農業展望大會上 ，農業部市場預警專家委員會發布的《中國農業展望報告(2016—2025)》 ，以我國糧食 、油料 、糖料 、蔬菜 、水果 、肉類 、禽蛋 、奶類 、水產品等主要農產品為對象 ，對“十二五”生產 、消費 、價格 、貿易進行了總結回顧 ，對“十三五”和未來10年進行了展望 。

 下文將展示報告中與食糖有關內容 。

  產量穩中略增 ，預計2016年中國糖料種植麵積和食糖產量分別為2175萬畝和900萬噸 ，同比分別減少8.2%和14.8% ，主要是由於食糖價格持續走低 ，糖農收益連年下降 。“十三五”期間 ，甘蔗生產會向廣西 、雲南等優勢產區進一步集中 ，甜菜會向新疆 、內蒙古等優勢產區進一步集中 ，糖料種植麵積有進一步縮減的趨勢 ，但耕地基礎設施建設 、品種改良 、機械化收獲和規模經營等生產管理條件的改進 ，有望使糖料單產有所提升 ，預計糖料和食糖產量緩慢恢複增長 ，到2020年糖料種植麵積2220萬畝 ，比2015年減少6%;食糖總產量1078萬噸 ，比2015年增長2.1% 。展望期後5年 ，隨著糖料生產技術進步和基礎設施條件改善 ，中國食糖產量有望繼續小幅增長 ，到2025年預計為1118萬噸 ，比2020年增3.7% 。

 消費量持續增長預計2016年中國食糖消費1540萬噸 ，同比增2% ；“十三五”期間食糖總消費量8013萬噸 ，到2020年食糖消費量1666萬噸 ，比2015年增10.3% ；到2025年食糖消費量1841萬噸 ，比2020年增10.5% 。

 進口規模不斷擴大預計2016年中國食糖進口規模將與2015年基本持平 ，為466萬噸 ，主要是由於國際糖市步入減產周期 ，將出現2011年以來的首次產不足需 ，全球糖市供求趨緊 ，國際糖價有望進入上升通道 。“十三五”時期及展望期後5年 ，因為中國食糖生產不能滿足國內日益增長的消費需求 ，所以對食糖進口存在剛性需求 。此外 ，由於國內外價差的客觀存在 ，中國將長期麵臨較大的食糖進口壓力 。“十三五”期間食糖總進口量預計為2971萬噸 ，2020年為639萬噸 ，2025年增加到849萬噸 。

 食糖價格波動較大 。預計2016年國內食糖價格將小幅上漲，主要原因是我國加大了對食糖走私的打擊力度 ，同時國內外食糖減產 ，助推國內糖價繼續小幅走高 。展望期後5年 ，國內糖價同現在比將有所提升 ，但是剔除物價因素之後的實際糖價將與現在基本持平 ，主要原因是國際食糖供給充足 ，“天花板”效應的存在使國內糖價上漲空間有限 。